ஒரு அரசை உருவாக்குவதில் இலங்கையின் நிறைவேறாத பணி

–ரிசா யெஹியா
சிரேஷ்ட கட்டிடக் கலைஞர்.

நாட்டிற்கு வெறும் நல்ல அரசாங்கம் மட்டும் தேவையில்லை. தனது குடிமக்களை பாதுகாக்கும், பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைப் பெறும், சமத்துவ குடியுரிமை மூலம் பல்வகை மக்களை ஒன்றிணைக்கும் ஒரு அரசு தேவை.

சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு இலங்கை பலமுறை அரசாங்கங்களை மாற்றியுள்ளது. ஆனால் ஆழமான சவால் பெரும்பாலும் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளது.

நாம் எந்த வகையான அரசை உருவாக்க விரும்புகிறோம்?

2022 ஆம் ஆண்டின் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் கலக்கம் நாட்டிற்கு வசதியற்ற பதிலை அளித்தது. அந்த நெருக்கடி வெறும் நிதி மேலாண்மை தவறுகளின் அல்லது கொள்கை பிழைகளின் விளைவு மட்டுமல்ல.

அது அரசு மற்றும் அதன் குடிமக்கள் இடையிலான உறவின் ஆழமான பலவீனங்களை — அரசியல்மயமான நிறுவனங்கள், ஆதரவுப்போக்கு, ஊழல், பலவீனமான பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் குறையும் பொதுநம்பிக்கை — வெளிப்படுத்தியது.

மிக நீண்ட காலமாக, மக்கள் பாதுகாப்பு மற்றும் சேவைக்கான நிறுவனமாக அல்லாமல், அரசியல் அதிகாரத்தின் கருவியாகவே அரசு முதன்மையாக பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

பொதுநிறுவனங்கள் அடிக்கடி அரசியல் போட்டிக்குள் இழுக்கப்பட்டுள்ளன; நியமனங்கள் திறமையை விட விசுவாசத்தால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன; பொதுச் சொத்துக்கள் ஆதரவுப்போக்கின் கருவிகளாக நடத்தப்பட்டுள்ளன. இதன் விளைவாக குடிமகனுக்கும் அரசுக்கும் இடையிலான இடைவெளி விரிவடைந்துள்ளது.

2024 ஆம் ஆண்டின் ஜனநாயக மாற்றம் அந்த இடைவெளியை குறைக்கத் தொடங்க ஒரு முக்கியமான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. இலங்கையின் முக்கிய சமூகங்களின் ஆதரவைப் பெற்றுள்ள அரசாங்கத்திற்கு, இன்னொரு அரசாங்கத் திட்டத்தை விட அடிப்படையான ஒன்றை முயல்வதற்கான அபூர்வமான அரசியல் வாய்ப்பு உள்ளது.

அது அரசை உருவாக்கும் கடினமான பணியைத் தொடங்கலாம். நோக்கம், கட்டுப்படுத்துவதைவிட பாதுகாக்கும், ஆதரவாளராக நடப்பதைவிட சேவை செய்யும், பிரிப்பதைவிட ஒன்றிணைக்கும் அரசை உருவாக்குவது என்பதிலிருந்து குறையக் கூடாது.

அரசு மக்களுக்குச் சொந்தமானதாக இருக்க வேண்டும்

கட்டுப்பாட்டிலிருந்து பாதுகாப்பிற்கு: மிக முக்கியமான கேள்வி அதே சமயம் மிக அடிப்படையானதுமாகும்: அரசு எதற்காக? அதன் முதல் பொறுப்பு தனது மக்களை பாதுகாப்பதாகும். பாதுகாப்பு என்பது குற்றம், வன்முறை மற்றும் பயங்கரவாதத்திலிருந்து உடல் பாதுகாப்பை குறிக்கிறது. ஆனால் அது பொருளாதார மற்றும் சமூக பாதுகாப்பையும் குறிக்கிறது — நல்ல கல்வியைப் பெறும் வாய்ப்பு, தரமான சுகாதார சேவைகளுக்கான அணுகல், பாதுகாப்பான வாழ்வாதாரத்தை ஈட்டுதல், பாதுகாப்பான சமூகங்களில் வாழுதல் மற்றும் மரியாதையுடன் எதிர்காலத்தை எதிர்கொள்வது.

காவல் சேவை குடிமக்களை பாதுகாக்க வேண்டும், அரசியல் நலன்களை அல்ல. நுண்ணறிவு அமைப்புகள் தேசிய பாதுகாப்பிற்கான உண்மையான அச்சுறுத்தல்களை கையாள வேண்டும், அரசியல் எதிரிகளை அல்ல. நீதிமன்றங்கள் அரசியல் வசதிக்காக அல்ல, சட்டத்தின் படி நீதியை வழங்க வேண்டும். பொதுப் பணியாளர்கள் அரசியல் ஆதரவாளரை அல்ல, குடிமகனைச் சேவிக்க வேண்டும்.

அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்த முடிந்தும் தனது குடிமக்களை பாதுகாக்க முடியாத அரசு வலுவான அரசு அல்ல. அது வெறும் சக்திவாய்ந்த அரசு மட்டுமே. இலங்கைக்கு வலிமை குறித்த வேறுபட்ட கருத்து தேவையாகும்: அது வழங்கும் பாதுகாப்பு, நீதி, வாய்ப்பு மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தால் அதன் வலிமை அளவிடப்படும் அரசு.

அரசாங்கம் தற்காலிகமானது; அரசு நிரந்தரமானது: இலங்கை அவசரமாக மீட்டெடுக்க வேண்டிய இன்னொரு வேறுபாடு உள்ளது: அரசாங்கம் அரசல்ல. அரசாங்கங்கள் ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட காலத்திற்கு அரசியல் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன.

அரசு என்பது நாடு ஆளப்படும் நிரந்தர நிறுவன அமைப்பாகும். அதன் பொது நிர்வாகம், நீதித்துறை, காவல் துறை, பாதுகாப்பு நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற பொது அமைப்புகள் அரசியல் மாற்றங்களைத் தாண்டி செயல்பட வேண்டும். அரசாங்கங்கள் அரசை தங்கள் அரசியல் சொத்தாகக் கருதும்போது, நிறுவனங்கள் கைப்பற்றப்படுவதற்கு ஆபத்தானவையாகிவிடுகின்றன.

நியமனங்கள் விசுவாசத்திற்கான பரிசுகளாக மாறுகின்றன. வளங்கள் அரசியல் செல்வாக்கின் கருவிகளாக மாறுகின்றன. தொழில்முறை தரநிலைகள் பலவீனமடைந்து, நிறுவன நினைவு மறைந்து விடுகிறது. ஆகவே அரசாங்கம் அரசின் உரிமையாளராக அல்ல, அதன் பராமரிப்பாளராகப் புரிந்துகொள்ளப்பட வேண்டும். முன்னுரிமைகளை அமைத்து தங்கள் ஆணைகளை செயல்படுத்த அரசாங்கங்களுக்கு அதிகாரம் இருக்க வேண்டும். ஆனால் அரசின் நிரந்தர நிறுவனங்கள் தொழில்முறை, சார்பற்ற மற்றும் சட்டத்திற்கு பொறுப்புக்கூறும் வகையில் இருக்க வேண்டும். அரசு மக்களுக்குச் சொந்தமானது.

குடிமகனை மையத்தில் வைப்பது

நாடு-மையப்படுத்தப்பட்ட, மக்கள்-கவனமான கொள்கை அமைத்தல்: இலங்கை பொதுக் கொள்கைகளை உருவாக்கும் முறையையும் மாற்றாவிட்டால், அரசின் மாற்றம் முழுமையடையாது. மிக அடிக்கடி, கொள்கைகள் உடனடி அரசியல் கணக்கீடுகளால் வடிவமைக்கப்படுகின்றன: தொகுதிகளுக்கு பலன் அளித்தல், அழுத்தக் குழுக்களைத் திருப்திப்படுத்தல் அல்லது நிலைபெற்ற நலன்களைப் பாதுகாத்தல். அடிப்படை கேள்வி அடிக்கடி இழக்கப்படுகிறது: இந்தக் கொள்கை குடிமக்களின் வாழ்க்கையையும் எதிர்கால வாய்ப்புகளையும் மேம்படுத்துமா? அந்தக் கேள்வியே பொதுக் கொள்கையின் தொடக்கப் புள்ளியாக மாற வேண்டும்.

நாடு-மையப்படுத்தப்பட்ட, மக்கள்-கவனமான கொள்கை அமைத்தல் என்பது குடிமக்களின் நலன், பாதுகாப்பு, கண்ணியம் மற்றும் எதிர்கால திறன் ஆகியவற்றை மையமாகக் கொண்டு கொள்கையை வடிவமைப்பதாகும்.

வேளாண்மை பொருளாதார பாதிப்புகளை நீடிக்கச் செய்வதற்கு பதிலாக உற்பத்தி திறன் கொண்டவும் நிலைத்தன்மை வாய்ந்தவும் வாழ்வாதாரங்களை உருவாக்க வேண்டும். கல்வி இளைஞர்களை நாளைய வேலைகளுக்கும் தொழில்நுட்பங்களுக்கும் தயார்படுத்த வேண்டும். ஆற்றல் கொள்கை தேசியத் தாங்கும் திறனை வலுப்படுத்தி வெளிப்புற அதிர்ச்சிகளின் மீதான தேவையற்ற சார்பை குறைக்க வேண்டும். சுகாதாரம் அணுகக்கூடிய மற்றும் தரமான சேவைகளை வழங்க வேண்டும். அடிப்படை வசதிகள் மனித தேவைகளையும் பொருளாதார உற்பத்தித் திறனையும் சேவையாற்ற வேண்டும்.

இந்தக் கொள்கைகள் ஒன்றுடன் ஒன்று இணைந்து செயல்படவும் வேண்டும். புதுமையைத் தடுக்கின்ற கொள்கைகளைத் தொடர்ந்து கொண்டே இளைஞர்களை நவீன பொருளாதாரத்திற்கு ஒரு நாடு தயார்படுத்த முடியாது.

இறக்குமதி ஆற்றலின் மீதான அதிகமான சார்புடன் பொருளாதாரத் தாங்கும் திறனை அது நாட முடியாது. பிராந்திய சமத்துவமின்மையை முடிவில்லாமல் நீடிக்க அனுமதித்தபடி தேசிய செழிப்பை உருவாக்க முடியாது. ஆகவே இலங்கைக்கு கொள்கை ஒத்திசைவு தேவையாகிறது — தொடர்பற்ற திட்டங்கள் வழியாக ஆட்சி செய்வதற்குப் பதிலாக பல துறைகளுக்கிடையிலான உறவைப் பார்க்கக் கூடிய அரசு.

வாழ்க்கைத் தரமே உண்மையான சோதனை: அரசின் இறுதி சோதனை அதன் அலுவலக அமைப்பின் அளவோ அல்லது அது அறிவிக்கும் கொள்கைகளின் எண்ணிக்கையோ அல்ல.

சாதாரண மக்களுக்கு என்ன நடக்கிறது என்பதே அது. ஒரு இளைஞர் தரமான கல்வியைப் பெற்று அர்த்தமுள்ள வேலைவாய்ப்பைப் பெற முடியுமா? ஒரு குடும்பம் நிதிச் சுமையின்றி சுகாதார சேவையைப் பெற முடியுமா? ஒரு விவசாயி வாழதக்க வருமானத்தை ஈட்ட முடியுமா? ஒரு சிறு தொழில்முனைவோர் அரசியல் தொடர்புகள் இல்லாமல் இயங்க முடியுமா? ஒரு குடிமகன் லஞ்சம் கொடுக்காமல் பொதுச் சேவையைப் பெற முடியுமா? இவையே ஆட்சியின் உண்மையான அளவுகோல்கள்.

குடிமக்கள் அரசாங்க உதவிகளின் செயலற்ற பெறுநர்களாகவோ அல்லது தேர்தல் காலத்தில் இயக்கப்பட வேண்டிய வாக்காளர்களாகவோ நடத்தப்படுவதை நிறுத்த வேண்டும். அவர்கள் தேசியத் திட்டத்தின் பங்காளிகளாக அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.

எதிர்காலத்திற்குத் தகுந்த அரசை உருவாக்குதல்: தொழில்முறை சிவில் சேவையின்றி எந்த நாடும் திறன் வாய்ந்த அரசை உருவாக்க முடியாது. நியமனங்கள் அரசியல் விசுவாசத்தை விட திறமை, தகுதி மற்றும் நேர்மை ஆகியவற்றை அதிகமாகப் பிரதிபலிக்க வேண்டும். தொழில்நுட்பப் பதவிகளுக்கு உரிய தொழில்முறை தகுதிகள் தேவைப்பட வேண்டும்; நிறுவனங்கள் தெளிவான நோக்கங்களும் அளவிடக்கூடிய தரநிலைகளும் கொண்டு செயல்பட வேண்டும்.

செயல்திறன் முக்கியமானது. பொதுச் சொத்துக்கள் விளைவுகளுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும்; பொதுநிறுவனங்கள் வழங்கும் சேவைகளுக்குப் பொறுப்புக்கூற வேண்டும். எனவே சிவில் சேவையை தொழில்முறைப்படுத்துவது வெறும் நிர்வாகப் பயிற்சி அல்ல.

அது அரசாங்கத்தின் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்பும் வழியாகும். ஒரு அதிகாரி அரசியல் தொடர்பால் அல்ல, திறமையால் நியமிக்கப்பட்டுள்ளார் என்று குடிமக்கள் அறிந்தபோது, குடிமகனுக்கும் அரசுக்கும் இடையிலான உறவு மாறத் தொடங்குகிறது.

கொள்கைகள் கடந்த காலத்தில் உறைந்து போக முடியாது: இலங்கை நீண்ட காலத்துக்கு முன்பே மாறிவிட்ட சூழ்நிலைகளுக்காக வடிவமைக்கப்பட்ட கொள்கைகளை சுமந்து வருகிறது.

சில இன்னும் பயனுள்ளவையாக உள்ளன. மற்றவை இனி நாட்டின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை. எனவே ஒவ்வொரு முக்கியக் கொள்கையும் காலந்தோறும் மூன்று சோதனைகளுக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும்:

அது எதிர்காலத்திற்கு பொருத்தமானதா? அது பயனுள்ளதா? அது நிலைத்தன்மை வாய்ந்ததா? இந்தச் சோதனைகளில் தோல்வியுற்றால், அது சீர்திருத்தப்பட வேண்டும் அல்லது மாற்றப்பட வேண்டும். கொள்கை சீர்திருத்தம், ஒரு நெருக்கடி தோல்வியை வெளிப்படுத்திய பிறகே மேற்கொள்ளப்படும் ஒன்றாக அல்லாமல், ஆட்சியின் நிரந்தர அம்சமாக மாற வேண்டும்.

குடிமக்களை எதிர்காலத்திற்குத் தயார்படுத்துதல்: அடுத்த நெருக்கடி முந்தைய நெருக்கடியைப் போல் இருக்காமல் இருக்கலாம். காலநிலை மாற்றம், தொழில்நுட்ப இடையூறு, மக்கள் தொகை மாற்றம் மற்றும் புவியியல்-அரசியல் நிச்சயமின்மை பொருளாதாரத்தையும் சமூகத்தையும் அதிகமாக பாதிக்கும்.

அரசு இந்த அழுத்தங்களை முன்கூட்டியே எதிர்பார்க்க கற்றுக்கொள்ள வேண்டும். எதிர்காலத்திற்குத் தயார்படுத்துதல் என்பது காலநிலைத் தாங்கும்தன்மை கொண்ட அடிப்படை வசதிகளில் முதலீடு செய்தல், உருவாகும் பொருளாதாரத்திற்கான திறன்களை மேம்படுத்தல், ஆற்றல் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்தல், பொருளாதார உறவுகளை விரிவுபடுத்தல் மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய குடிமக்களை பாதுகாத்தல் என்பதாகும்.

அடுத்த நெருக்கடியின் பின் இலங்கை எவ்வாறு மீளும் என்பது மட்டும் இனி கேள்வியாக இருக்கக் கூடாது. இன்னும் முக்கியமான கேள்வி: அடுத்த நெருக்கடி முதலில் நமது மக்களை அழிவுக்குள்ளாக்காமல் இருப்பதை எவ்வாறு உறுதி செய்வது? இதுவே எதிர்வினை நிர்வாகத்துக்கும் மூலோபாய அரசியல் நிர்வாகத்துக்கும் இடையிலான வேறுபாடு.

அரசை குடிமகனுக்கு நெருக்கமாக்குதல்

உள்ளூராட்சி முக்கியமானது: அரசுச் சீர்திருத்தத்தை முழுமையாக கொழும்பிலிருந்து வடிவமைக்க முடியாது. பெரும்பாலான குடிமக்களுக்கு, அரசு சாலைகள், குப்பை சேகரிப்பு, உள்ளூர் அடிப்படை வசதிகள், அனுமதிகள், பொதுவிடங்கள், சமூக வசதிகள் மற்றும் நகராட்சி சேவைகள் வழியாக உள்ளூர்மட்டத்தில் அனுபவிக்கப்படுகிறது. எனவே உள்ளூராட்சி அரசுச் சீர்திருத்தத்தின் ஓரங்கட்டப்பட்ட பகுதி அல்ல. அது அதன் அடித்தளங்களில் ஒன்றாகும். ஒருங்கிணைந்த திட்டமிடல் மற்றும் அறிக்கையிடல் அமைப்பு பயனுள்ள மாதிரியை வழங்குகிறது, ஏனெனில் அது சமூக முன்னுரிமைகளை மூலோபாய திட்டமிடல், வரவுசெலவுத் திட்டமிடல், அமலாக்கம் மற்றும் செயல்திறன் கண்காணிப்புடன் இணைக்கிறது.

அதன் அடிப்படை நெறி எளிமையானது: சமூகங்களுக்கு தங்கள் முன்னுரிமைகளை அடையாளம் காண்பதில் அர்த்தமுள்ள குரல் இருக்க வேண்டும்; அதே நேரத்தில் உள்ளூர் அதிகாரிகள் விளைவுகளை வழங்குவதற்குப் பொறுப்புக்கூற வேண்டும். மேலும் திறன்பட்ட உள்ளூராட்சி அமைப்பு தேசிய திசையை பலவீனப்படுத்தாமல் அரசை அதிகம் பதிலளிக்கக் கூடியதாக மாற்ற முடியும்.

அரசின் மறக்கப்பட்ட வலிமை: நிறுவன நினைவின் முக்கியத்துவத்தையும் இலங்கை அங்கீகரிக்க வேண்டும். அரசியல் தலைவர்கள் மாறுகின்றனர். அரசாங்கங்கள் மாறுகின்றன. ஆனால் பல பொதுப் பணியாளர்கள் அமைப்புக்குள் தொடர்ந்திருப்பதோடு, ஒரு நிர்வாகத்திலிருந்து மற்றொன்றுக்கு மதிப்புமிக்க அனுபவத்தை எடுத்துச் செல்கின்றனர்.

எனவே பொது நிர்வாகத்தின் நடுத்தர நிலைகள் அதிக கவனத்திற்குரியவை. தரவு பகுப்பாய்வு, வசதியாக்கல், உள்ளடக்கிய திட்டமிடல் மற்றும் செயல்திறன் மேலாண்மை ஆகியவற்றில் அதிகாரிகளைப் பயிற்றுவிப்பது, அரசியல் சுற்றுச்சுழற்சிகளைத் தாண்டியும் சீர்திருத்தங்களைத் தொடரக் கூடிய தொழில்முறை மையத்தை உருவாக்க முடியும். இந்த அதிகாரிகள் நிறுவன தொடர்ச்சியின் அமைதியான பாதுகாவலர்களாக மாற முடியும்.

ஊழல் திருட்டை விட அதிகமானது: ஊழல் பெரும்பாலும் பணம் சார்ந்த பிரச்சினையாகப் பேசப்படுகிறது. அது அதைவிட மிகவும் தீவிரமானது. ஊழல் குடிமகனுக்கும் அரசுக்கும் இடையிலான உறவை அழிக்கிறது.

அனுமதி பெற லஞ்சம் தேவை, அரசாங்க ஒப்பந்தத்திற்கு அரசியல் தொடர்புகள் தேவை, அல்லது நீதி செல்வாக்கின் மீது சார்ந்துள்ளது என்று மக்கள் நம்பும்போது, சமத்துவ குடியுரிமை என்ற கொள்கை சிதைவடையத் தொடங்குகிறது. இலங்கையின் 2025–2029 தேசிய ஊழல் எதிர்ப்பு செயல் திட்டம் சவாலின் அளவையும் நிறுவனங்கள் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கை சிதைவையும் அங்கீகரிக்கிறது. ஆனால் திட்டங்கள் விளைவுகளை உண்டாக்க வேண்டும். ஊழல் எதிர்ப்பு அரசாங்கத்தின் சாதாரண அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக மாற வேண்டும்:

வெளிப்படையான கொள்முதல், திறமை அடிப்படையிலான நியமனங்கள், பயனுள்ள மேற்பார்வை, தகவலுக்கான அணுகல், நம்பகமான விசாரணைகள் மற்றும் தொடர்ச்சியான அமலாக்கம். ஊழலுக்கு விளைவுகள் உள்ளன என்பதை குடிமக்கள் காண வேண்டும். தூய்மையான அரசு கோஷங்களாலும் இடைக்கால பிரச்சாரங்களாலும் உருவாகாது. ஊழல் செய்யுவது கடினமாகவும், கண்டறிவது எளிதாகவும், பொறுப்புக்கூறலுக்கு உட்படுவது உறுதியானதாகவும் இருக்கும் நிறுவனங்களால் அது உருவாகிறது.

பல்வகைத்தன்மையை அழிக்காமல் ஒரு தேசம்

இன தேசியவாதத்திலிருந்து குடியியல் தேசியவாதத்திற்கு: ஒரு தேசமாக மாற இலங்கை கலாச்சார ரீதியாக ஒரே மாதிரியாக ஆக வேண்டிய அவசியமில்லை. அதன் சிங்கள, தமிழ், முஸ்லிம் மற்றும் பிற சமூகங்களுக்கு தனித்துவமான வரலாறுகள், மொழிகள், பாரம்பரியங்கள் மற்றும் அடையாளங்கள் உள்ளன. இந்த வேறுபாடுகள் நாட்டின் பாரம்பரியத்தின் ஒரு பகுதியாகும். சவால் அவற்றை அழிப்பது அல்ல; அவற்றை எல்லாம் அரவணைக்கக் கூடிய அளவு விரிவான அரசியல் அடையாளத்தை உருவாக்குவதாகும்.

அந்த அடையாளம் இன அடிப்படையிலானதாக அல்ல, குடியியல் அடிப்படையிலானதாக இருக்க வேண்டும். அரசுடன் ஒருவரின் உறவை நிர்ணயிப்பது இனம், மதம், மொழி அல்லது அரசியல் தொடர்பு அல்ல, குடியுரிமை ஆக வேண்டும். ஒரு தமிழ் குடிமகன் இலங்கை தன்னுடையதுமாகவே, அது ஒரு சிங்கள அல்லது முஸ்லிம் குடிமகனுடையதுமாக இருப்பதைப் போலவே முழுமையாகத் தன்னுடையதாக உணரக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும்.

ஒவ்வொரு குடிமகனும் இவ்வாறு சொல்லக்கூடியவராக இருக்க வேண்டும்: இது என் நாடு. இந்த அரசு என்னைப் பாதுகாக்கிறது. அதன் எதிர்காலத்தில் எனக்கு சமமான இடம் உள்ளது. இதுவே குடியியல் தேசியவாதத்தின் அடித்தளம்.

கலாச்சாரங்களை அல்ல, நிறுவனங்களை ஒரே தரத்தில் நிலைநிறுத்துதல்: மக்களை ஒரே மாதிரியாக்கும் மொழி தவறாகப் புரிந்துகொள்ளப்படலாம். இலங்கை தனது கலாச்சாரங்களை ஒரே மாதிரியாக்க முயலக்கூடாது. அது குடியுரிமையின் பொதுவான அனுபவத்தை உருவாக்க முயல வேண்டும். ஒவ்வொரு பிராந்தியத்திலும் உள்ள குடிமக்களுக்கு நீதி, பொதுச் சேவைகள், கல்வி மற்றும் வாய்ப்புகளுக்கு சமமான அணுகல் இருக்க வேண்டும். வடக்கில் உள்ள ஒரு குழந்தைக்கு தெற்கில் உள்ள குழந்தைக்கு இருப்பதுபோலவே தரமான கல்விக்கான உரிமை இருக்க வேண்டும். கிழக்கில் உள்ள ஒரு தொழிலதிபர் கொழும்பில் உள்ள ஒருவரைப் போலவே அதே அணுகுமுறையைப் பெற வேண்டும்.

அரசிலிருந்து நியாயமான சேவையைப் பெற ஒரு குடிமகனுக்கு அரசியல் செல்வாக்கோ இனத் தொடர்புகளோ தேவைப்படக் கூடாது. ஆகவே குறிக்கோள் கலாச்சார ஒரேமாதிரித்தன்மை அல்ல, நிறுவன சமத்துவம்.

குடிமக்கள் அரசை நியாயமாக அனுபவிக்கும் போது, பொதுநிறுவனங்களின் மீதான அவர்களின் நம்பிக்கை அதிகரிக்கிறது. அவர்கள் பாகுபாடு அல்லது புறக்கணிப்பை அனுபவிக்கும் போது, இயல்பாகவே குறுகிய அடையாளங்களுக்குள் பின்வாங்குகின்றனர். ஆகவே சமமான அணுகுமுறை தேசிய ஒருங்கிணைப்பின் மிக வலுவான கருவிகளில் ஒன்றாகும்.

அசமச்சீரான ஒத்துழைப்பு: சமத்துவம் என்பது ஒவ்வொரு சமூகத்திற்கும் அல்லது பிராந்தியத்திற்கும் முற்றிலும் அதே கொள்கை தேவை என்பதல்ல. இலங்கையின் பிராந்தியங்களுக்கு வேறுபட்ட பொருளாதார அமைப்புகள், வரலாறுகள் மற்றும் தேவைகள் உள்ளன. வடக்கில் உள்ள ஒரு மீனவர் தெற்கில் உள்ள ஒரு விவசாயியையோ கிழக்கில் உள்ள ஒரு வணிகரையோ விட வேறுபட்ட சவால்களைச் சந்திக்கலாம். தேவைப்படுவது அசமச்சீரான ஒத்துழைப்பு: வேறுபாடுகளை அங்கீகரித்துக்கொண்டு, சமூகங்கள் ஒத்துழைத்து பரஸ்பர நன்மையை உருவாக்கக்கூடிய அமைப்புகளை உருவாக்குவது.

அரசு உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளுக்கான பொதுவான அமைப்பை வழங்க வேண்டும்; அதே நேரத்தில் உள்ளூர் சூழ்நிலைகளுக்கு பதிலளிக்கத் தேவையான நெகிழ்வுத்தன்மையையும் கொண்டிருக்க வேண்டும். ஆகவே ஒற்றுமை என்பது ஒரே மாதிரியாக மாறுவது அல்ல, ஒன்றாகச் செயல்படுவதாக இருக்க வேண்டும்.

சமரசம் விருப்பத் தேர்வு அல்ல: தனது கடந்தகாலத்தை புறக்கணித்து இலங்கை நிலையான தேசிய அடையாளத்தை உருவாக்க முடியாது. நாட்டின் மோதல்கள், அரசியல் விலக்கல், அரசியல் அமைப்புச் சட்ட குறைபாடுகள் மற்றும் சமமற்ற வளர்ச்சி பற்றிய வரலாறு, வெவ்வேறு சமூகங்கள் அரசை எவ்வாறு பார்க்கின்றன என்பதைக் தொடர்ந்து பாதிக்கும் குறைகளை விட்டுச் சென்றுள்ளது. உண்மை, சமரசம், இழப்பீடு மற்றும் நிறுவன சீர்திருத்தம் ஆகியவை எனவே ஓரங்கட்டப்பட்ட பிரச்சினைகள் அல்ல.

அவை அரசை உருவாக்கும் பணியின் ஒரு பகுதியாகும். அநீதியை அனுபவித்த சமூகங்கள், தங்கள் அனுபவங்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன என்பதை அறிய வேண்டும். நிறுவனங்கள் கடந்த தோல்விகளிலிருந்து கற்றுக்கொள்ள வேண்டும்; அவை மீண்டும் நிகழ்வதைத் தடுக்க பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகள் ஏற்படுத்தப்பட வேண்டும்.

சமரசம் ஒரு சமூகத்திற்கோ மற்றொரு சமூகத்திற்கோ அளிக்கும் சலுகையாக பார்க்கப்படக் கூடாது. அது அரசின் சட்டப்பூர்வத்தன்மைக்கான முதலீடாகும். அரசு தனது கண்ணியத்தை அங்கீகரிக்கிறது என்று நம்பும் குடிமகன் அந்த அரசை நம்ப அதிக வாய்ப்புள்ளது.

பகிரப்பட்ட சின்னங்களிலிருந்து பகிரப்பட்ட குடியுரிமைக்கு: பொதுவான குடியியல் இடங்களை உருவாக்குவது இந்த செயல்முறைக்கு பங்களிக்க முடியும். ஒன்பது மாகாணங்களிலிருந்தும் கலாச்சார பாரம்பரியங்களை ஒன்றிணைக்கும் இலங்கை நாள் போன்ற முயற்சிகள், குடிமக்களுக்கு தங்களின் தனித்துவமான அடையாளங்களையும் இலங்கையர்களாகிய தங்களின் பொதுவான அடையாளத்தையும் கொண்டாடும் வாய்ப்புகளை வழங்க முடியும்.

ஆனால் சின்னங்களே போதுமானவை அல்ல. ஒரு கலாச்சார விழா சமமற்ற பொதுச் சேவைகள், அரசியல் பாகுபாடு அல்லது பொருளாதார விலக்கலை ஈடு செய்ய முடியாது. பகிரப்பட்ட கொண்டாட்டங்கள் நியாயமான நிறுவனங்களாலும் சம வாய்ப்புகளாலும் ஆதரிக்கப்படும் போது மட்டுமே அர்த்தமுள்ளதாகின்றன.

ஒற்றுமை, பொறுப்புக்கூறல், நம்பிக்கை, வெளிப்படைத்தன்மை, சமத்துவம் மற்றும் உடன்பாடு போன்ற மதிப்புகளுக்கும் இதே உண்மை பொருந்தும். இந்த மதிப்புகளை வெறுமனே அறிவிக்க முடியாது. அவை நடைமுறையில் கடைபிடிக்கப்பட வேண்டும். அரசியல் தலைவர்களும் பொதுநிறுவனங்களும் நடந்து கொள்வதில் அவை பிரதிபலிப்பதை குடிமக்கள் காண வேண்டும்.

மக்கள் தங்கள் அன்றாட வாழ்க்கையில் அதன் நன்மைகளை அனுபவிக்கும் போது ஒற்றுமை நம்பத்தகுந்ததாக மாறுகிறது